为贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,促进依法行政,根据《内蒙古自治区政务公开工作领导小组办公室关于做好2013年政府信息公开年度报告工作的通知》要求,特向社会公布2013年我厅政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、存在问题及2014年工作打算等五部分组成。本报告所列数据统计时限为2013年1月1日至12月31日。
一、概述
2013年文化厅政务公开工作,在自治区党委政府的正确领导下,深入贯彻党的十八大精神,全面推进文化建设各项工作深入发展。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和自治区《2013年全区政务公开工作要点》的要求,我厅扎实有序地推进政府信息公开工作,确保政府信息公开工作各项任务得到有效落实。
(一)、领导重视,组织健全。厅党组对政务公开工作高度重视,坚持把落实政务公开工作列入重要议事日程,并作为建设廉洁、勤政、务实、高效政府的一项重要工作来抓,认真研究,积极探索,政务工作取得了发展。一是建立了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,分管部门专人抓,机关处室配合抓,监察部门督促抓的工作机制;二是将政务公开工作纳入本单位年度责任目标考核,与年度目标管理、效能建设、政风行风建设同安排、同检查,同评比;三是根据人员变化,及时调整了政务公开工作领导小组,并召开政务公开工作会议,对本系统政务公开工作进行了全面部署。四是厅及时召开政务工作办公会,听取各单位政务公开工作情况报告,研究解决问题。五是认真贯彻落实全区政务公开和政务服务工作电视电话会议精神。进一步了提高思想认识,明确目标和任务,把政务公开工作与加强政风建设、与推进文化建设各项工作、与落实自治区党委、政府重大决策部署紧密结合,积极推进文化系统政务公开工作。
(二)、规范内容,拓展形式。按照政府信息公开要求,我厅对政务信息公开的范围、内容、形式和政务信息公开的制度等作了进一步的明确。按照“依法公开、真实公正、突出重点、注重实效、有利监督”的原则,做好政务信息公开内容的补充以及已公开内容的更新。重点公开群众关心和社会关注的重点、热点和难点问题。同时,注重公开的时效性。一是公开的内容逐步增多。公开内容在原有的基础上,我们又增加了文化市场监管、文物行政执法监督、本级财政预算决算、“三公”经费和“三重一大”事项等内容的公开。目前,通过门户网站对外公开的内容有:办事指南、最新政务动态、各种新出台的文件及各处室主要职责、办事程序、服务承诺、办理业务情况、2012年本级决算及2013年本级预算以及《内蒙古自治区文化厅文化市场管理处、内蒙古自治区文化市场综合执法局政务公示》、《内蒙古自治区文物保护条例》、《内蒙古自治区文化市场管理条例》等文化法律法规。通过政务公开栏对内公开的内容有:公布厅领导班子成员廉洁自律情况、党风廉政建设、干部考勤、车辆使用情况、单位固定资产情况表、大宗物品采购情况及其他需要公开的事项。同时,我们在门户网上设置了“厅长信箱”、“投诉举报”、“网上咨询”、“网上评议”、“民意征集”、“纪检监察信访举报”等电子信箱,随时接受各界群众对政务公开工作的投诉和举报,为群众咨询和批评举报,提供了直接的便利。截止目前,我厅主动公开目录共收编了1268条信息,涉及政策法规、政务动态、文化事业产业发展规则、干部选拔、经费使用等方面面面信息,社会公众及管理、服务对象反映良好。二是公开的途径逐步优化。今年,我厅已着手全面改版门户网站,解决信息更新慢、时效性不强、公开内容不多、服务跟不上的问题。有利于完善网上办事、在线咨询服务,推行网上受理、网上办理、网上审批和网上监管模式,推进行政权利网上公开透明运行。为政府信息发布、行政审批结果公开、政策咨询、网络问政搭提供信息平台,从而保证文化惠民政策得到落实。在继续办好网站、刊物、简报同时,我们积极探索 “点题公开”,以提高政务工作透明度为目标,加强机关与社会公众信息交流,通过各种途径,鼓励群众积极点题,从广度和深度上扩大政府信息公开的范围。社会公众想了解的政务信息,通过申请程序,只要不违反保密规定,我厅一律公开。内蒙古图书馆、内蒙古博物院、内蒙古群艺馆、内蒙古展览馆等窗口单位,着力在政务公开软硬件建设上下功夫,完善文化服务的设施,改善文化服务的水平。有力地推进了全文化系统政务公开工作开展。
(三)、完善制度,强化监督。在完善组织领导机构的基础上,结合群众路线教育实践活动,我厅狠抓制度建设和监督检查,不断完善各项制度。一是完善了《政务公开制度》、《政务公开公示制度》、《政务公开评议制度》、《政务公开责任追究制度》、《政府信息依法申请公开制度》、《政府信息公开指南及目录》等制度。做到以制度规范行为。二是实行政务公开责任制。按照“谁主管、谁负责”的原则,明确了各处室主要负责人承担本处室政务公开的组织领导责任,负责职责范围内应公开的相关文件、资料。如人事处负责公开人事任免、干部交流、干部考核等情况,财务处负责公开经费预决算等情况。三是始终把政务公开贯穿到各项工作中。具体做到“五个相结合”:一是把政务公开与年度目标考核相结合;二是把政务公开与社会服务承诺相结合;三是把政务公开与开展政行风评议相结合;四是把政务公开与党风廉政建设相结合;五是把政务工作与贯彻落实党的群众路线相结合,通过“五个相结合”,推进了政务公开工作的开展。
二、主动公开政府信息情况
2013年我厅主动公开目录共收编了645条信息,其中年度报告1条、政策法规44条、政务动态340条、行政权力57条,其它203条。
三、政府信息依申请公开情况
2013年度未收到公众的政府信息公开申请。尚未有因违反政府信息公开工作规定而引发举报、投诉、申请行政复议或提起行政诉讼的情况。
四、存在的不足
在充分肯定成绩的同时,我们也要看到不足。主要有:1、公开的内容有所欠缺,只满足上级要求公开的事项,主动拓展公开内容的意识不强。2、公开的时效性有待提高。许多应该事前公开的内容变成了事后公开。3、公开和保密界线把握不准。保密意识的加强,相对地削弱了公开工作,对于有些本是群众想了解的事情,但考虑到保密工作的要求,使群众难以了解全貌。这些问题都需要我们认真研究,切实解决,不断把政务公开工作推向深入。
五、2014年工作打算
一是和百姓生活密切相关的事项做到全面公开。
二是进一步完善电子政务内网和电子政务外网的建设,为加强政务公开的条件奠定基础。
三是进一步加强对所属部门的指导,加强与政务公开工作领导小组办公室的沟通和信息上报,稳步推进政务公开工作。
内蒙古自治区文化厅
二○一四年二月二十一日