为贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），促进依法行政，根据《内蒙古自治区政务公开工作领导小组办公室关于做好2011年政府信息公开年度报告工作的通知》要求，特向社会公布2011年我厅政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、存在问题及2012年工作打算等四部分组成。本报告所列数据统计时限为2011年1月1日至12月31日。
一、概述
2011年文化厅政务公开工作，认真贯彻党的六中全会及自治区第九次党代会精神，按照自治区政务公开工作领导小组的决策布署，以深化政务公开为主线，以进一步加快服务政府、效能政府、法治政府、和廉洁政府建设为目标，以建设文化大区、构建公共文化服务体系、提高文化管理效能、增强文化行政执行力为重要举措，以满足全区各族人民日益增长的精神文化需求为出发点和落脚点，不断健全组织机构，完善工作机制，落实工作责任，政务公开工作取得了明显成效。
（一）加强领导，组织健全
厅党组始终坚持把政务公开工作列入重要议事日程，纳入党风廉政建设和依法行政工作之中。按照自治区党委、政府要求，建立了主要领导亲自抓，各部门齐抓共管的工作机制。年初，我们根据人员变化，调整了政务公开工作领导小组，成立了以厅党组书记、厅长王志诚同志为组长、厅党组成员、副巡视员为副组长、纪检委驻厅纪检组、监察室、机关各处室主要负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室，分管副厅长任办公室主任，主要责任处室在办公室，办公室负责政务公开日常工作，厅监察室负责政务公开工作的监督检查。通过召开会议的形成，对本系统政务公开工作进行了全面部署。按照会议要求，各级建立健全了政务公开组织领导机构，确保政务公开工作有序、健康开展。有力地促进了文化系统政务公开工作的深入开展。
（二）规范内容，优化载体
按照政府信息公开要求，我厅对政务信息公开的范围、内容、形式和政务信息公开的制度等作了进一步的明确。按照“依法公开、真实公正、突出重点、注重实效、有利监督”的原则，做好政务信息公开内容的补充以及已公开内容的更新。重点公开群众关心和社会关注的重点、热点和难点问题。同时，注重公开的时效性。凡是运用行政权力办理的与群众利益相关的各类事项，除涉及国家机密外，我厅全部实行公开。政务公开内容分为对外公开和对内公开两部分。对外公开主要通过“一网一刊一息”的形式公布，“一网”即文化厅门户网站,公布的内容有办事指南、最新政务动态、各种新出台的文件及各处室主要职责、办事程序、服务承诺、办理业务情况、联系电话及其他需要公开的事项；“一刊”，即文化厅主办的《内蒙古文化》，为双月刊，主要刊登党和国家、文化部、自治区党委政府、自治区文化厅颁发的有关文化工作的方针政策、指示精神，报道文化工作的发展动态，进行文化交流等。刊物上报文化部和自治区四大班子主要领导，下发至全区县以上文化系统，送全国各省区文化厅局；“一息”，即厅办公室主办的《文化信息》，此信息上报文化部、自治区四大班子领导，送全国各省市文化厅局，下发厅直属单位、各盟市文化局，主要编发全区文化系统的工作动态、工作进展、工作成效以及工作思路。对内公开主要通过政务公开栏形式，内容有公布厅领导班子成员廉洁自律情况、党风廉政建设、干部考勤、车辆使用情况、单位固定资产情况表、大宗物品采购情况及其他需要公开的事项。通过借助网络、刊物、信息和政务公开栏等载体，确保了文化厅各种政务信息的多渠道、多手段、多层次、全方位的公开。近年来，自治区文化厅先后向社会公布了《内蒙古自治区文化厅文化市场管理处、内蒙古自治区文化稽查队政务公示》、《内蒙古自治区文物保护条例》、《内蒙古自治区文化市场管理条例》等文化法律法规，明确了行政执法责任，促进了政务公开工作的开展。
（三）完善制度，强化监督
在完善组织领导机构的基础上，为了确保政务公开和办事公开工作真正落到实处，我厅狠抓制度建设和监督检查，不断完善各项制度，加强监督，防腐倡廉，进一步把政务公开工作推向深入。
1、制定了《自治区文化厅政务公开工作实施方案》、《政务公开公示制度》、《政府信息公开指南》、《政府信息公开目录》、《自治区文化厅工作制度》等政务公开制度。做到以制度规范行为，以制度提高政务公开和办事公开规范化程度。
2、健全了政务公开监督体系，完善了监督制度。利用门户网上设置的“厅长信箱”、“投诉举报”、“网上咨询”、“网上评议”、“民意征集”、“纪检监察信访举报”等电子信箱，随时接受各界群众对政务公开工作的投诉和举报。政务公开监督小组并定期向服务对象发送征求意见书和召开座谈会，及时听取广大干部群众和社会各界对公开工作的反映和意见，在为群众咨询和批评举报提供了方便。
3、在政务公开工作中坚持“四个结合”。一是把政务公开与目标考核相结合，二是把政务公开与社会服务承诺相结合，三是把政务公开与开展政行风评议相结合，四是把政务公开与党风廉政建设相结合。通过“四结合”有力地推动了政务公开工作的顺利开展，收到显著成效。促进了机关作风转变，密切了党群干群关系，图书馆、博物院、展览馆、文艺演出院团等文化事业单位依照本单位的性质和特点，着力在建立健全工作机制上下功夫，通过政务公开栏、读者公开栏、局域网等形式把文化服务的项目、收费标准等对广大读者和观众进行公开，完善了文化服务的措施。
（四）把握关健，突出重点
2011年，我们在抓组织建设、制度建设的同时，突出抓了以下三个方面重点工作：一是“用人”。在人员录用、干部任免、职级评定、考核评优及奖励等方面，都严格按组织程序进行，面向社会，面向机关及所属单位进行公开和公示，以确保公开、公平和公正。非物质文化遗产保护中心调入正高级专业人才1人，引进专业博士研究生1人，录用了委培上海戏剧学院培养的6名编剧专业的本科生，8个直属事业单位面向社会公开招聘21人，由于坚持公开公平公正，所以用人活动反映良好，没有出现任何问题。二是“理财”。对于部门预算和专项经费的分配使用，坚持先由厅业务部门拿出初步方案，经分管领导和财务部门审核，厅长审阅，再与财政厅、发改委等部门勾通意见后，经厅党组集体研究再行下达分配建议或使用计划。2011年，图书馆文化馆免费开放资金1.03亿元；文物保护专项资金1.92亿元，非物质文化遗产保护专项资金1636万元。特别是图书馆、群艺馆、文化馆和乡镇文化站免费开放保障经费，我们全部下达到盟市级公共图书馆、群艺馆，旗县级公共图书馆、文化馆和乡镇综合文化站，为免费开放提供了有力的经费支持。经常性开支严格履行《自治区文化厅财务审批制度》，厅机关行政开支年终由财务部门负责人向职工大会公布。对于采卖的办公和专业设备，严格履行政府采购手续，按相关规定执行，防止以权谋私和暗箱操作的发生。在图书馆设备招标、文化大厦承租招标问题上，驻厅纪检组监察室全程参与监督，一切按规定程序办，保证了公开、公平、公正。2011年，我厅承办了“艺海流金－草原文化之旅”、赴欧洲四国文化交流演出、全国文化系统行风建设工作会议等多项重大活动和会议，这些大型文化活动，涉及面广，资金额度大，厅党组高度重视，安排专人负责，纪检部门全程介入监督，每项活动都严格按规定和程序办理，确保了活动的圆满成功。内蒙古博物院党委对30万以上的项目，严格招投标制度，严格程序运作，坚持第三方审计结算，促进了权力公平透明运行。三是“窗口”。文物、市场、社文和文化稽查大队都是具有对外行政许可、审批、执法权的部门。这些部门要把行政许可、审批、执法的对象及范围、办理的时限及程序、办理的部门及结果、相关的法规及政策规定全部上网公开，主动接受群众监督，确保做到办事规则公开，办事程序透明、办事纪律严明，办事态度热情。一年来，全区共驱除不健康演出团体12个。集中办理了3起网络文化市场违法违规案件。全区文化市场管理部门和执法机构共出动执法人员57万人（次），检查各类文化经营场所41万家（次），责令整改1.2万家，办结案件1570件，责令停业整顿1346家，吊销文化经营许可证5家。
二、主动公开政府信息情况
2011年我厅主动公开目录共收编了587条信息，其中年度报告1条、政策法规1条、政务动态15条、行政权力32条，其它538条。
三、政府信息依申请公开情况
2011年度未收到公众的政府信息公开申请。尚未有因违反政府信息公开工作规定而引发举报、投诉、申请行政复议或提起行政诉讼的情况。
四、存在问题及2012年工作打算
在充分肯定成绩的同时，我们也要看到不足，与自治区党委、政府的要求还有差距。主要有：1、认识不够到位。少数领导干部对实行政务公开的重要意义认识不足，有的甚至认为公开就是公布，公布了也就完事了。2、工作力度不大。有的单位抓一阵，停一阵，特别是直属文化服务单位的事务公开还不能很好地适应实际需求。3、有的公开内容不规范。表现在少数单位公开的内容不具体，重点不突出，使群众难以了解全貌。许多应该事前公开的内容变成了事后公开。这些问题都需要我们认真研究，切实解决，不断把政务公开工作推向深入。
2012年，我厅将按照自治区政务公开工作领导小组的布署和要求，认真抓好贯彻落实：
一是进一步明确政务公开的事项特别是对文化市场、文物行政执法等和百姓生活密切相关的事项进一步做到公开。
二是进一步完善政务公开的形式，加快办公自动化建设步伐，尽一步完善电子政务内网和电子政务外网的建设，为加强政务公开的条件奠定基础。
三是进一步加强对所属部门的指导，加强与政务公开工作领导小组办公室的沟通和信息上报，稳步推进政务公开工作。