自治区党委宣传部副部长、文化厅党组书记、厅长 佟国清
（2016年4月17日）
在全体党员中开展学党章党规、学系列讲话、做合格党员“两学一做”学习教育是中央和自治区党委做出的统一部署，也是今年党建工作的头等任务。刚才，春良厅长代表厅党组传达了王君书记在全区学习教育工作座谈会上的重要讲话精神,鸿英厅长对区直文化系统开展学习教育工作进行了安排部署，会后要抓好贯彻落实。下面，我讲三个问题。
一、定位“三个重要”，充分认识“两学一做”学习教育的重大意义
中央和自治区党委“两学一做”学习教育方案都明确指出，开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。这“三个重要”论述，是开展学习教育重大意义的精确表达，对我们区直文化系统来讲更具现实针对性。
（一）开展“两学一做”学习教育是推进区直文化系统管
党治党的重要实践。自以习近平同志为总书记的党中央提出党
要管党、从严治党要求和自治区党委制定从严治党“1+3”制度体系以来，文化厅党组出台了不少管党治党、从严治党的制度和规定并正在执行，在管党治党工作上取得一定成效。但是，加强党员的教育管理、严肃区直文化系统各级党组织的政治生活、恢复老一代文化工作者艰苦奋斗等优良传统的任务还很重、道路还很漫长。在区直文化系统开展“两学一做”学习教育，就是要结合推动落实民族文化强区战略，以严抓的态度、实抓的韧劲、长抓的恒心，把管党治党、从严治党良好态势巩固发展下去。
（二）开展“两学一做”学习教育是推动区直文化系统党内教育规范化、常态化的重要举措。党的十八大以来，我们以处级以上党员干部为重点，集中开展了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育。在这些集中活动和专题教育中，党内教育的重点仍然是处级以上党员干部。这次“两学一做”学习教育把范围拓展到全体党员，同时强调学习教育是经常性教育，反映了党内教育的本质要求是党员教育，本来就是针对全体党员的；强化党员的党内教育，根本之道还在于经常性教育，在于日常对党员的教育。在区直文化系统开展学习教育，就是要把53个基层党组织、712名党员全覆盖；要认真按照学习教育工作方案所确定的时间、频率开展党内教育。
（三）开展“两学一做”学习教育是推动区直文化系统思想政治建设的重要部署。习近平总书记指出，加强党的建设，首要任务是加强思想建设，关键是教育管理好党员、干部。当前，区直文化系统的一些党员缺乏中国特色社会主义文化的理论自信、制度自信和道路自信，存在着文化为民、文化惠民、文化便民、文化利民等服务意识不强的问题。正如王君书记讲到的，这些问题反映在日常的党内政治生活中，根子在党员的思想里，需要加强思想政治建设、严格党内政治生活予以解决。实践证明，思想政治建设不可能毕其功于一役，解决一个时期的突出问题有必要搞集中教育、集中整治，但解决日常政治生活中的思想问题则需要久久为功。开展“两学一做”学习教育，就是要解决区直文化系统党员思想政治教育失之于宽、失之于软、失之于勤的问题，全面提升党员队伍的思想政治素质、保持党员的先进性和纯洁性。
二、做足“三字功夫”，扎实进行“两学一做”学习教育的规定动作
“两学一做”学习教育这个题目就清晰地表明了各级党组织和党员在学习教育中要干什么，一是“学”，二是“做”。从延伸的角度讲，还有就是在“学”和“做”结合的基础上“改”。
（一）“两学一做”学习教育基础是“学”。这次学习教育
的学习内容十分明确，就是学党章党规、学习近平总书记系列重要讲话。要把这两个学习内容学好、学透，就一定要解决好怎样学以及明确学到什么程度的问题。区直文化系统各党支部首先要制定学习计划，指定专人组织学习，做到学习内容、人员、时间、效果“四落实”。各党支部要突出经常性教育的特点，要利用自学的形式和“三会一课”、“五个一”的学习载体，逐句逐条地学习党章党规，逐篇逐章地学习系列讲话。通过学习，要清楚党的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领和重大方针政策，明了党员的权利和义务，熟悉党的制度和各级党组织的行为规范，清楚党的各级领导干部的基本条件，了解党的各项纪律。通过学习，认清习近平总书记系列重要讲话的历史定位，把握系列讲话的重大理论和实践问题，认清系列讲话对党员干部提出的时代新要求。对我们文化系统的党员，特别是党员干部来讲，还要深刻领悟系列讲话所蕴含的深厚文化理论和科学工作方法，用以指导和推动各项文化工作。
（二）“两学一做”学习教育关键是“做”。做合格的共产党员，是这次学习教育的着眼点和落脚点。新时期合格党员就是要做到“四讲四有”，即做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的共产党员。这“四讲四有”与习近平总书记提出的20字好干部标准、“三严三实”、“四个铁一般”、“忠诚干净担当”是内在一致的，在学习教育中要一体贯彻、一体践行。同时，中央对合格党员提出了“四个进一步”的要求，即“进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。”其中，最根本的是进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。能否增强“四个意识”是检查党员政治素养的试金石，也是检验学习教育成效的重要标尺。我们在开展学习教育中，可以结合“四讲四有”标准和“四个进一步”要求，明确区直文化系统合格党员的具体基本标准，真正把合格党员的标杆立起来，做人做事的底线画出来，把党员的先锋形象树起来。
（三）“两学一做”学习教育根本是“改”。学习教育与其他几次党的集中教育或者主体实践活动一样，都要解决问题。所以，我们学要带着问题学，做要针对问题改。中央和自治区党委用“五个着力”进行了问题归纳。这些问题在我们区直文化系统或多或少、或这样或那样都存在。但是，紧紧承认存在问题还是远不够的。在学习教育中，各级党组织和全体党员要始终坚持问题导向，结合实际对“五个着力”进行再对照、再细化，看看区直文化系统党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端的具体表现有哪些，把问题查摆实、剖析透。更重要的是，要坚持边学边改、即知即改的原则，结合全系统正在开展的创建文明单位活动，做到精准聚焦、精准发力，解决一个个具体问题，做好一件件具体事情，把学的成效、做的成果更多地体现到解决实际问题上来。
三、发挥“三大作用”，切实保障“两学一做”学习教育的顺利开展
学习教育不能流于形式、不能走过场，而要切实加强组织领导、周密安排部署，精心组织推动，确保抓出成效。
（一）要发挥各级党组织的主体作用。区直文化系统各级
党组织特别是书记是学习教育的责任主体。我们在厅党组领导下成立了文化厅“两学一做”学习教育领导小组，全面负责系统内的学习教育工作，我担任文化厅学习教育领导工作小组组长，切实担负起学习教育第一责任人的责任。领导小组在机关党委设置办公室，由人事处、办公室配合负责学习教育工作的组织实施。这里我要特别强调和提醒，此次学习教育的主角是区直文化系统各党支部及其书记。在厅党组学习教育的工作方案中，开展系列学习、组织专题学习讨论、讲党课、召开组织生活会、民主评议党员、立足岗位作贡献等环节都是在党支部层面进行的。当前，厅机关和直属各单位的支部书记，都是兼职的，本身有自己繁重的业务工作。这需要各党支部及其书记把学习教育各个环节的工作同做好文化改革发展和党建工作结合起来，同落实重点文化工作、重大文化项目结合起来，做到两者互相促进，真正担负起党支部在学习教育中从严教育管理党员、组织党员开展党的活动和建功“十三五”文化事业的主体责任。
（二）要发挥机关党委的统筹作用。机关党委作为厅学习教育领导小组办公室，要结合落实五级示范抓引领工作，全面抓好学习教育的安排部署、分类指导、协调调度、督促检查等各项工作，不折不扣地落实中央、自治区党委的决策部署和厅党组的决定。今天的会议结合后，机关党委要指导直属各单位党组织和机关各党支部迅速行动起来，让他们与厅党组保持同步，按计划将学习教育全面展开。要根据系统内艺术、群文、文博等单位的特性，以及在职、离退休、病弱党员的特点，设计差异化的学习教育载体，分门别类地给予指导，使每一名党员都在学、学对路、学有成。要注意加强与区直机关工委、其他相关部门及其所辖党组织的沟通联系，及时研究解决学习教育中的问题。要采取听汇报、专项调研、定点监测、随机抽查、参加学习研讨、列席组织生活会等方式进行督促指导，深入了解系统内学习教育的开展情况和实际效果，认真推广典型经验。
（三）要发挥党员领导干部的带头作用。刚才，我已提到，这次学习教育的对象是全体党员，但这并不意味对党员领导干部这群“关键少数”就没有特别的要求。恰恰相反，在学习教育中对党员领导干部提出了“两个方面”的带头要求。一方面是“俯下身子”带头，即党员领导干部要带头严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议；要带头建立领导干部学习教育基层联系点制度，督促指导本单位本部门和联系点搞好学习教育，努力把联系点打造成示范点。另一方面是“昂起身子”带头，即党员领导干部要走在前面、当好表率，要深学一层，先做一步，要带头讲党课、带头学习讨论、带头开展批评和自我批评、带头查找解决自身问题、带头立足岗位做贡献，为学习教育立标杆、作示范。
同志们，开展“两学一做”学习教育是我们必须完成的重大政治任务。让区直文化系统各级党组织和全体共产党员高树文化工作精神，围绕“十三五”文化改革发展目标，同心同德、锐意进取，为打响“亮丽内蒙古”的文化品牌、打造祖国北疆亮丽的文化繁荣风景线贡献新的力量。